丽水市行政执法局局长

范文1:丽水市城管局(城管执法局)

丽水市城管局(城管执法局)关于开展民主评议工作的亚博yabo真人平台

根据《关于对部分具有行政执法职能的部门进行重点评议的通知》(国纠办发20112号)和《关于对部分具有行政执法职能的系统开展民主评议工作的实施意见》(浙纠办发20114号)文件要求,省纠风办决定从今年5月中旬至10月上旬,对10个具有行政执法职能的系统开展民主评议活动。按照上述要求以及《浙江省住房和城乡建设厅关于在全省住房和城乡建设系统开展民主评议工作的意见》(浙建监发2011139号),现对我局开展民主评议工作提出如下亚博yabo真人平台。

一、指导思想和目标

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,紧紧围绕城市管理行政执法的中心工作,坚持以人为本、执法为民的理念,把民主评议工作与“创先争优”、“深化作风建设”和“千局万站优环境促发展推进年”活动以及“岗位廉政风险排查”等有机结合起来,广泛动员社会各界参与,以加强政风行风建设为核心,以纠正损害群众利益的不正之风为目的,以群众满意为标准。通过民主评议,全局干部职工大局意识、服务意识、责任意识进一步增强,执法能力和水平进一步提高,人民群众满意度进一步提升,政风

行风建设长效机制进一步完善,不断推进城管执法的科学发展。

二、评议范围和内容评议的范围:局机关各处室(中心)、支队、大队。评议的内容是:围绕服务发展、服务民生、服务基层,执法水平、工作作风、群众反映的主要问题等方面进行。重点是围绕各自的工作职责,在服务民生和工作作风二方面开展民主评议。

1.政务公开。健立健全政务公开制度,稳步推进政府信息公开工作,进一步落实工作职能、办事程序、工作纪律、服务承诺、监督电话“五公开”,方便群众办事,主动接受社会各界监督。加强办事窗口、96310投诉热线建设,优化服务流程,创新服务方式,提高办事效率。

2.工作作风。严格依法收费、依法处罚、照章办事;规范执法行为,严格执法程序,杜绝执法或办事不公、滥用职权、执法违法等损害群众利益的行为;改善服务态度,提高工作水平。

3.服务民生。坚持以人为本、执法为民的理念,认真贯彻落实党委、政府的中心工作,服务中心;从群众普遍关心、与群众切身利益密切相关的难点和热点问题入手,提高服务能力,着力解决流动摊贩、马路市场、户外广告、违法建设、大排档等城市管理执法中的热点难点问题。

三、评议方法和步骤

民主评议政风行风工作采取问卷调查、暗访检查、公开评议三种形式进行,坚持评改结合,公开透明,评议结果按满意度(分为满意、基本满意、不满意三个等次)进行考核。

1.问卷调查:通过广泛组织城管监督员、服务对象、兄弟单位、社会各界行风民主评议表和问卷调查表的方式进行。问卷调查表中的总体评价分为满意、基本满意和不满意三个档次。调查对象根据问卷调查表中的评议调查内容,实事求是地作出评价。同时,可填写具体问题和建议。

2.暗访检查:局评议办不定期地组织对局属各单位政风行风情况进行跟踪暗访检查;对发现的问题做好记录,及时反馈回有关单位,限期整改。

3.公开评议:局评议办在广泛调查、暗访掌握情况的基础上,通过归纳梳理,对照行风评议表进行评议。

评议活动从7月开始至9月底结束,分三个阶段进行:(一)宣传发动阶段(7月)

市局对民主评议工作进行动员部署,建立局评议领导机构。采取召开动员会、座谈会等多种形式,层层发动,营造声势,使广大干部职工,特别是领导干部充分认识民主评议工作的重要性和必要性,自觉投入到评议工作中去,主动接受评议。通过新闻媒体和局门户网站,向社会广泛宣传评议的内容、重点及投诉渠道,发动社会各界积极参与,使整个

评议工作在广大群众的关注、支持、参与和监督下健康有序地进行。(二)自查整改阶段(8-9月中旬)

根据评议的目标、内容和要求,突出重点,认真开展自查自纠。一是深入调查研究。深入实际、深入群众、听取意见,认真查找本部门、本单位自身存在的突出问题以及工作中的薄弱环节和带有普遍性的问题。二是主动接受社会监督。通过公开向社会承诺、公布热线电话、受理群众投诉和举报等方式,广泛听取社会各界的反映和群众的意见,公开接受社会监督。采取走出去请进来等方式,加强与服务对象及社会各界的多向互动,广泛听取部门和群众意见建议。三是找准城管执法热点难点问题。要通过召开座谈会、发放征求意见函、走访基层等多种方式,及时把握群众反映强烈的热点、难点问题,剖析原因,有针对性地提出整改措施和解决办法。

各单位根据自查和反馈情况,认真梳理存在问题,制定整改方案,承诺整改时限,及时向局评议办报送整改情况。坚持边查边纠,采取有效措施,及时进行整改提高。对暂时不能解决的问题,要说明情况。

(三)总结提高阶段(9月底)

在自我评估的基础上写出自评报告。评议后,要将开展行风评议的基本情况、调查和征询到的主要意见、行风监督

员提出的意见建议、整改情况等相关评议材料进行汇总,于9月25日前报局评议办。局评议办汇总后,再报市纠风办和省住房和城乡建设厅。

四、工作要求(一)提高认识,加强领导。要充分认识这次民主评议活动的重要性、必要性,通过广泛、深入、细致的宣传发动,引导广大干部职工进一步坚定以人为本、执法为民的理念,自觉增强服务意识、提高行政能力,全面推进全局行风建设。要把民主评议工作列入今年工作的重要内容,摆上重要议事日程。要切实履行职责,建立民主评议工作机构,认真拟定工作方案,精心组织实施;要按照评议工作的指导思想和目标要求,对职责范围内的评议工作切实负起领导责任,一级抓一级,层层抓落实,确保活动深入扎实地开展。

(二)找准问题,落实整改。要解放思想,结合实际,转变作风,广泛召开各种座谈会或采取函询、走访等形式,主动征求本单位干部职工、服务对象、所在地群众以及兄弟单位、人大、政协、政府纠风办、城管监督员的意见和建议。要认真查摆,找准存在的问题,特别是涉及群众切身利益、群众关注的热点问题,对问题分门别类,认真梳理,具体分析,找出原因,提出解决办法,边评边改、评后即改。要把整改作为民主评议的主线,贯穿评议的始终,立足建立长效机制,针对评议中发现的问题,加强制度建设,强化监督管

理,构建政风行风建设的长效机制。(三)加强督导,务求实效。要建立民主评议工作督导检查制度,开展明查暗访,及时发现问题,纠正问题,解决问题。对带有倾向性的问题和薄弱环节要及时研究解决,对群众反映问题较多的单位、部门、工作环节,要组织力量开展帮促工作,找出问题症结,提出整改意见和办法。对民主评议中发现的违法违纪案件线索,要及时组织调查,依法严肃处理。对于群众反映强烈、又不及时整改问题的部门和单位,要在全局通报。同时,要正确处理评议活动和业务工作关系,科学统筹安排工作,确保评议活动和业务工作两不误,务求实效。

范文2:丽水市城市管理局派驻执法大队中队长职位竞争上岗亚博yabo真人平台1

丽水市城市管理局派驻执法大队中队长职位竞争上岗亚博yabo真人平台为进一步调动派驻执法大队干部职工的积极性,将于近期开展派驻执法大队中队长职位竞争上岗工作,为使本次竞争上岗工作顺利进行,特制定亚博yabo真人平台。

一、指导思想

按照公开、公正、公平原则,通过竞争上岗的方式,把政绩突出、群众信任、德才兼备的工作人员选拔到中队长职位。

二、目标职位

派驻执法大队中队长各一名。三、实施时间

2月底前结束,具体时间由各执法大队确定四、参加对象范围和条件(一)参加对象范围

丽水市城市管理局(城市管理行政执法局)所在派驻执法大队的正式干部职工。

(二)竞聘条件

1、有强烈的事业心和政治责任感,工龄二年以上;2、大学专科以上学历;3、年龄在40周岁以下。

五、方法步骤

1、公开报名。通过自愿报名,填写报名表。

2、资格审查。根据竞聘岗位的任职条件以及职位意向书,由领导小组对报名者进行资格审查。

3、民主推荐、民主测评(40%)。首先由所在大队进行民主推荐,通过计算民主测评“综合评价”栏的平均分,其中每一票“好”为100分,“较好”为80分,“一般”为60分,“差”为40分。综合民主推荐、民主测评的分数,按照中队长岗位1:2的比例进入演讲环节。

4、演讲(60%)。根据中队长职位的任职要求进行公开演讲,时间为5-10分钟,采取现场打分的形式,即按照百分制进行打分,分别取其中的平均数。综合成绩优胜者进入考察环节。

5、组织考察。派驻执法大队竞争上岗工作领导小组对考察对象进行考察,提出考察意见,报局党组研究。

6、决定任命。局党组根据考察情况,结合职位要求决定拟任人选,并予以公示,公示结束无异议任命。

六、工作要求

1、加强领导,提高认识。树立大局意识,积极参与竞争上岗。为确保本次竞争上岗工作顺利进行,成立派驻执法大队中队长职位竞争上岗工作领导小组。组长:叶金荣,副组长:王再明、刘建荣,成员:李俊、季蔚、周志凯、周华懂、叶良活。王再明同志兼任领导小组办公室主任。

2、坚持德才兼备原则。在坚持公开、公正、公平竞争原则基础上择优选用,尤其要突出素质要求。既要考虑政治素质,又要考虑业务素质,全面衡量。

3、规范程序,严肃纪律。严格落实“问责制”,对违反纪律或者执行纪律不严格的,要严肃批评教育;造成后果的,要追究当事人的责任。

范文3:市水务局行政执法公示制度

ⅩⅩ市水务局行政执法公示制度第一条为贯彻落实ⅩⅩ市水务局行政执法责任制,保证行政执法的公开和公正,结合本局实际,制定本制度。第二条本制度适用于局属各执法机构(含内设机构)。第三条本制度所规定的公示,是指各执法机构对本机构的职责范围、工作流程、行政执法决定(重点是行政许可决定)以及监督途径、举报电话等,采用一定形式向社会公开。

第四条涉及以下行政执法行为的执法依据、法定标准、执法流程、执法决定应予公开:(一)行政许可;

(二)行政征收;(三)行政检查;(四)行政处罚;(五)行政强制;

(六)其他应予公开的行政执法行为。

涉及行政许可的,应当依法公示许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目录和申请书示范文本等。

第五条公示的载体,局以网站为主,各执法机构以规范性文件和图板的形式为主。

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积极推行电子政务公开,在网站、电子终端上进行公示。第六条执法依据、法定标准、执法流程、执法决定发生变化时,公示的内容应随时调整,并及时更新。

第七条各执法机构均应按要求建立和实施公示制度。应当公示而未按规定予以公示的,按《ⅩⅩ市水务局行政执法责任追究暂行办法》的规定追究执法责任。

第八条本制度自下发之日起实施。2

范文4:市水务局行政执法统计制度

ⅩⅩ市水务局行政执法统计制度第一条为强化依法行政工作,规范水行政执法行为,根据法律、法规及市政府的有关规定,结合本局实际,制定本制度。

第二条本制度适用于局属各执法机构。

第三条局水政法规处负责对局属各执法机构行政执法情况进行汇总统计。

第四条使用统一的市政府法制办公室制作的《ⅩⅩ市实施行政许可统计报表》和省政府法制办公室制作的《行政处罚统计报表》。

第五条每半年作好行政许可实施情况的统计,内容包括:

(一)实施主体;(二)实施数量;(三)实施程序;(四)重大许可备案;(五)监督检查。

第六条每半年作好行政处罚实施情况的统计,内容包括:

(一)实施行政处罚种类、数量、金额;(二)适用处罚程序情况;

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(三)处罚执行情况;

(四)重大处罚决定备案情况;(五)听证、复议和行政诉讼情况;(六)处罚监督情况。

第七条每年统计行政执法人员数量。

第八条每年统计行政执法人员参加法律法规培训人数、时间和内容。

第九条每年统计举办法律法规培训班参加的人数、时间和内容。

第十条半年报上报时间为每年7月10日前,年报上报时间为下一年1月10日前。

第十一条本制度自下发之日起实施。

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范文5:市水务局行政执法评议考核制度

ⅩⅩ市水务局行政执法评议考核制度

第一条为强化依法行政工作,规范水行政行为,促进依法管水,根据法律、法规及市政府的有关规定,结合本局实际,制定本制度。

第二条本制度适用于局属各执法机构及其执法人员。第三条局依法行政工作领导小组负责对局属各执法机构行政执法情况进行评议考核。

局属各执法机构负责对本机构执法人员行政执法情况进行评议考核。

第四条各执法机构必须按要求建立健全行政执法评议考核制度,把相关职权、责任分解落实到具体岗位和人员,将执法责任追究、执法公示、法制学习和培训、文明执法等与ISO9001质量管理体系结合起来,设立行政执法评议考核组织并负责行政执法评议考核工作。

第五条评议考核内容如下:

(一)行政执法的主体资格是否合法;(二)行政执法行为是否符合执法权限;(三)适用执法依据是否准确、规范;(四)行政执法程序是否合法;

(五)行政处罚决定的内容是否合法、适当;(六)行政复议和行政诉讼情况;

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(七)案卷质量情况;(八)法制学习、培训情况;

(九)文明执法、依法办案有无投诉情况;(十)执法过错责任追究情况;(十一)其他情况。

第六条行政执法考核采取日常监督考核(30分)与集中综合考核评定(70分)相结合,满分为100分的考核标准。

(一)考核标准由局水政法规处制定;

(二)日常考核主要是根据平日的工作交流情况、报送备案资料、上报工作信息、行政执法监督、行政复议工作记载、统计和考核的情况,对照考核标准赋分;

(三)集中考核采取集中听取汇报,查阅相关文件、资料记录、行政执法卷宗材料等对照考核标准赋分。

第七条行政执法评议考核还应征求外部意见,包括召开座谈会、发放执法评议卡、设立公众意见箱、开通执法评议电话、聘请人大代表、政协委员为社会监督员、举行民意测验和征求市政府行政服务中心意见等。

第八条对执法工作卓有成效,有下列情形之一的执法机构和执法人员,应在评议考核结果中适当加分。

(一)年度行政执法工作被水利部、省水利厅、市政府等上级部门评为先进的,加5分;

(二)依法履行法定职责,查处重大案件,在全市有重大影

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响的,且成绩较突出的,加5分;

(三)落实依法行政工作扎实,有创意,且有典型经验,被上级机关推广的,加5分。

第九条行政执法年终评议考核由局水政法规处组织实施。第十条行政执法考核将分为四个等级:(一)优秀:综合得分90分以上;(二)良好:综合得分8089分;(三)及格:综合得分7079分;(四)不及格:综合得分低于70分。第十一条行政执法考核按照以下程序进行:

(一)由水政法规处组织被考核机构负责人深入被考核机构现场进行;

(二)填写评议考核表,形成评议考核意见;

(三)向被考核机构反馈初步评议考核意见;若被考核机构对有关考核分值有异议,请书面申诉函告局水政法规处;

(四)水政法规处形成行政执法评议考核情况报告,报局依法行政工作领导小组。

第十二条年度考核为优秀的执法机构和执法人员,由局依法行政工作领导小组给予表彰;考核为不及格的,给予通报批评。

第十三条凡是年度考核为不及格的执法机构,一律不得评为行政执法先进单位和精神文明单位。

第十四条本制度自下发之日起实施。

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范文6:市行政执法局一分局中队长先进个人事迹

市行政执法局一分局中队长先进个人事迹主要事迹

几年来,**同志坚持以雷锋、郭明义为行动楷模,立足本职学雷锋,自觉用雷锋精神陶冶情操、净化心灵、指导行动、促进工作;坚持爱岗敬业,勤勤恳恳,任劳任怨,不计得失,甘于奉献;坚持以人为本,服务群众,做到“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”;坚持求真务实,开拓创新,扎实工作,为单位全面建设作出了重大贡献。他先后4次被评为优秀公务员、1次被评为“学雷锋标兵”、2次被评为“学雷锋先进个人”,中队被评为“学雷锋先进单位”。其主要事迹如下:

一、勤学苦练,增强内功,做执法工作的明白人该同志像雷锋那样,“干一行、爱一行、钻一行、精一行”,恪守“打铁必先自身硬”的格言,勤学苦练,增强内功,做执法工作的明白人。。副队长马盛鑫先后两次被**区评为“学习先进个人”。

二、心系群众,热忱服务,做执法工作的热心人该同志像雷锋那样,“对待同志春天般的温暖”,心系群众,服务群众,做执法工作的热心人。他对待所属人员,始终把他们的冷暖放在心上,做到谁有困难都能力所能及地帮助,谁有大事小情都能亲临现场;对待上访人员,接待热心、听取耐心、处理细心、反馈真心,对本职内的事情及时处理,对本职外的事情及时说明,或移交相关职能部门处理;对待相对人,秉承“执法就是管理、管理就是服务”的理念,进行秉公执法、人性化执法;对待广大群众,把群众的需求作为工作的出发点和落脚点,把群众满意作为工作标准。

2008年,群众举报中南路40、42号楼之间有人擅自占用消防通道搭建活动房,影响市容,阻碍交通,增加不安全隐患,居民不满。社区和街道先后调解,没有结果。该同志知道情况后,屡次找当事人谈心,讲清违章建筑物的危害、居民的意见、法律法规和规章的要求。当事人被他春风化雨的工作热情所打动,自己动手拆除了违章建筑物,恢复了原貌。中南路40、42号36户居民心中的“炸弹”拆除了。大家拍手称快,并给该同志和中队送去了“秉公办事、维法安民”的锦旗。

为了保证学生有一个安静、整洁的学习环境,该同志每日都组织人员在辖区5所中、小学周边清理流动商贩、野外烧烤等违章行为。学校给予了高度赞扬。**区区委、区政府以《海军广场街道全力做好校园周边的市容管理工作》为题进行了宣传。

在对流动商贩严格管理的同时,他对残疾人、老年人、特困户等流动商贩不是取缔了之,而是进行疏导管理,根据每个人的家庭情况分别将他们引导到北斗街、大众街等二、三级马路、居民区附近经营,实行人性化管理,受得市民的好评。三、勇挑重担,不畏艰辛,做执法工作的有心人该同志像雷锋那样,“甘做一个不辞辛劳、忙忙碌碌的蜜蜂”,勇挑重担,不畏艰辛,完成各项任务,做执法工作的有心人。

二七温州城、贸易大世界曾一度是城市市容管理的重灾区。原**区市容和环境卫生执法队、**区城市管理行政执法局都未能有效解决这一问题。该同志接管此辖区后,立即带领中队人员走访附近居民、温州城、贸易大世界领导以及商店业主、流动商贩等,掌握第一手资料,对症下药;走上街头,采取多种形式,宣传教育,营造市容整治和环境整洁的良好氛围;组织人员站岗执勤,起早贪黑,加班加点,死看死守,使“重灾区”变成了“市容亮点”。《城建监察》以《采取六定措施、实行全面管理、加大城市市容和环境卫生管理力度》、《突出重点、强化建设、充分发挥协管员在城市管理中的作用》为题报道了其做法。

范文7:市城市管理行政执法局局长工作业绩情况汇报

2007年,在市委、市政府强有力的领导下,在局班子成员和一千多名干部职工的共同努力下,我作为全局行政一把手,始终做到“四手抓”,即一手抓创卫,一手抓行政执法局组建,一手抓城市综合管理,一手抓班子和执法队伍建设。做了一些应做的工作。一、志在必得抓创卫。创建国家卫生城市之路,我市已走了12年,为了实现这一目标,作为创卫主力军的行政执法局和参谋协调督查机构“三创”办主要负责人,我敢立军令状,创卫不成功就甘愿免职。近一年来,我在局党委书记、常务副市长陈才杰同志的直接领导下,以志在必得的信心和决心,带领全局同志日夜苦战,努力拼搏,并为全市创卫出思路、当参谋,一步一个脚印地走下来,终于在11月25日通过了国家爱卫会暗访,度过了创卫最艰难的一关,确保在2008年5月份前拿到国卫牌子,为临海人民争光。二、不辞辛苦抓行政执法局组建。根据市委抓组建和抓工作两不误的要求,2007年初,在只有党委书记和局长两个人的情况下,我独当一面,大胆工作,平稳而顺利把原有城管系统6个单位归并到一起,使城市管理特别是违法建设管理有了根本性的好转。之后,我跑了近20趟杭州,解决行政执法局相关审批事宜,省人民政府受国务院委托,终于在7月份批准我市成立城市管理行政执法局,省法制办于10月份批准我市行政执法局的具体亚博yabo真人平台,一切法律手续全部办完结,成为台州第一个行政执法局,期间我付出的艰辛是我参加工作三十多年来最努力的。三、尽心尽责抓管理。我市的城市管理工作,上世纪九十年代以来一直全省的先进,但前几年由先进变落后了,局党委和局班子下狠心要重树我市城市管理辉煌,我始终把管好城市作为执法局的本职,按照台州市委常委、临海市委书记卢子跃同志的指示,较好地处理三个关系,倡导以人为本,坚持严格执法、公正执法、文明执法,实施“三级管理”,同时结合创卫工作,使我市的市容秩序、环境卫生和违法建设管理都取得了阶段性的成效,在2008年全面转入长效管理。四、一心一意抓班子和执法队伍建设。我提出要把行政执法局的班子建成最团结、最有凝聚力、最能干事业、最有战斗力的班子,把执法队伍建成最能吃苦、最能打硬仗、最有良好形象的队伍。一年来,我局的班子和队伍建设逐步得到加强,逐步被广大市民所认可,2008年进一步突出抓形象,使行政执法队伍让市委、市政府放心,让广大市民满意。

范文8:丽水市卫生局局长 郑利剑 上线百姓热线

丽水市卫生局局长郑利剑上线百姓热线

2011151 今年是十二五开局之年,各部门单位都在制定今后5年的发展规划,不知十二五期间,我市的卫生事业发展的目标有哪些?

【郑利剑】:好的。谢谢主持人,我也很乐意跟大家分享这些信息。近期,我局编制的《丽水市“十二五”卫生事业发展暨卫生强市建设规划》已通过了市发改委组织的专家论证,不久即可按照程序发布实施。《规划》中明确的指出了“十二五”期间卫生事业发展的总体目标和具体指标。总体目标是:到2015年,建立健全覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度,建立比较完善的公共卫生服务体系和医疗服务体系,比较健全的医疗保障体系,比较科学的医疗卫生机构管理体制和运行机制,基本达到卫生强市标准,为人民群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务,居民健康生活质量明显改善。具体指标包括四个方面:

一是居民健康素质明显改善。全市居民人均期望寿命达到78.5岁;五年平均孕产妇死亡率、5岁以下儿童死亡率和婴儿死亡率分别控制在12/10万、10‰和7.5‰以下。二是健康公平与保障能力不断增强。新型农村合作医疗参合率达到95%以上,新型农村合作医疗政策范围内住院补偿率达到75%以上;卫生事业投入增长不低于同期财政支出的增长幅度,卫生事业费占同级财政支出的比重不低于5%,中医事业费占卫生事业费的比例不低于10%;农村饮用安全自来水覆盖率达到95%;食品安全检测覆盖率达到90%。

三是医疗卫生资源配置趋于优化。全市每千人执业(助理)医师数达2.51人,每千人执业(助理)中医师数不低于0.37人,每千人注册护士数不低于2.35人,市本级50%以上卫技人员具有大专及以上学历;全市每千人床位数达到4.13张,精神病总床位数达到14.8张/10万人;建成独立设置的传染病医院,市中医院争取达到三级乙等中医院标准,市第二人民医院达到三级甲等专科医院标准,市妇幼保健院达到二级甲等标准、争创三级乙等标准,每个县(市)有1所综合性医院达到二级甲等标准,城乡社区卫生服务中心、站一体化管理率≥80%。

四是居民健康管理水平进一步提升。20分钟医疗卫生服务圈覆盖率达到95%;突发公共卫生事件及时处置率达100%;基本公共卫生服务项目达标率达到90%,规范化电子健康档案建档率达到80%,主要慢性病社区规范管理率达到60%,居民健康知识知晓率达到88%;全市无偿献血占临床用血比例达100%。

2郑局长,刚才您说到十二五期间,“全市每千人执业(助理)医师数要达2.51人,每千人注册护士数不低于2.35人”,让我想起现在一些医院看病常常人满为患,找个病床都难的状况,希望届时这个问题能够得到缓解。那么,十二五卫生事业发展总体目标确定后,十二五期间卫生工作如何保障这些目标的实现?

【郑利剑】:为了确保十二五卫生事业发展目标的如期实现,十二五期间卫生工作主要有六大任务:

一是优先发展公共卫生,通过加强疾病预防控制、健康教育、妇幼保健、精神卫生、应急救治、采供血和卫生监督等专业公共卫生服务机构建设,完善以基层医疗卫生服务网络为基础的医疗卫生服务体系,实现主动预防少生病。

二是加强基层卫生工作,通过健全基层医疗卫生服务网络、加强基层医疗卫生队伍建设、提升社区卫生服务水平,让群众有地方看病。

三是加强医院内涵建设,通过做强一批综合性医院、做精一批中医特色医院、培育一批民营医院,让群众看得好病。

四是完善医疗保障体系,通过巩固新型农村合作医疗制度、完善新型农村合作医疗管理制度、探索建立城乡一体化的基本医疗保障制度,让群众看得起病。

五是坚持科教兴卫,通过发展医学重点学科、加强科研攻关、优化人才队伍,让群众有好的医生看病。

六是强化卫生基础建设,通过加快市级卫生基础设施建设、健全基层医疗卫生服务体系、加快卫生信息化建设,让群众有好的就医环境。

3我们了解到,十二五卫生事业发展有个“四大工程”,郑局长能否介绍一下。【郑利剑】:好的。十二五卫生事业“四大工程”是指:基础设施提速工程、医院能力提升工程、服务体系健全工程和公共卫生项目完善工程。

基础设施提速工程:主要内容包括建设市中心医院综合病房大楼、市中医院大楼、市妇幼保健院、市第二人民医院等项目。完成龙泉市人民医院、云和县人民医院、松阳县人民医院、青田县人民医院迁建以及遂昌县人民医院、庆元县人民医院、景宁县人民医院、缙云县第二人民医院改扩建等一批续建项目。医院能力提升工程:主要内容包括市本级做强做精2家三甲综合医院,市中医院创建三乙中医院,妇幼保健院争创三乙标准,市第二人民医院创建三甲专科医院。每个县市有1所综合性医院达到二级甲等标准,有2家县级中医院达到二甲标准。

服务体系健全工程:主要内容包括各县(市、区)改扩建标准化乡镇卫生院(社区卫生服务中心)103家,新建村卫生室1118家,打造20分钟医疗卫生服务圈,推进医疗卫生服务乡村一体化,实现村级卫生服务全覆盖。

公共卫生项目完善工程:主要内容包括建成2个信息系统,即卫生应急指挥决策信息系统和公共卫生信息系统,实现各类突发事件卫生应急的统一协调指挥,全面提升公共卫生管理与服务能力;健全1个机构体系,即全市各县(市、区)均建立职业病技术服务机构,完善覆盖城乡的职业病防治体系。

4这几天天气非常热,随着气温的攀升,各种传染病潜在流行因素不断增加,那目前我市的情况怎么样?请郑局长来给大家说一说。

【郑利剑】:入夏以来,麻疹、手足口病等传染病发病人数呈逐步上升趋势,霍乱、流行性腮腺炎等传染病潜在流行因素不断增加。特别是麻疹,今年全国麻疹发病率显着下降,但浙江省一直高发,第一季度发病数居全国第四,发病率居第六,我市发病率和发病数均在全省位居第二,全市传染病防控形势不容乐观。

5郑局长,在麻疹的防控方面,你们卫生部门都做了哪些工作呢?

【郑利剑】:我们主要采取针对性措施,落实麻疹的防治任务。一是做好疫情分析,及时掌握疫情特点。根据《浙江省麻疹监测方案》和《2010-2012年浙江省消除麻疹行动方案》等相关文件要求,我们定期分析疫情数据,及时准确研判疫情动态,对于有发热、出疹症状,且不能完全排除麻疹的病例,均应按麻疹疑似病例第一时间向当地疾控中心报告,及时管理传染源,防止疫情传播扩散,控制二代病例发生。二是强化医院感染控制,杜绝院内交叉感染发生。根据流行病学调查分析显示,近年来大部分麻疹患者发病与医院感染有显着关联,今年我市已发现多起医务人员感染麻疹案例。因此,我们及时采取措施,落实发热病人预检分诊制度,规范开设发热门诊,做好环境的通风消毒。对于有可能接触麻疹病例的医务人员,及时组织开展麻疹疫苗的预防性接种,切实加强院内感染控制工作。三是加强常规免疫工作,建立经常性查漏补种的机制。我们要求各地接种单位缩短接种服务时间,适龄儿童优先接种麻疹疫苗,提高8月龄和18月龄儿童麻疹疫苗接种及时率。各社区卫生服务机构责任医生以流动儿童集聚地的散居儿童、民工子弟学校和幼托机构为重点,结合入托、入学查验接种证工作,按《丽水市适龄儿童经常性查漏补种工作机制》要求,每月扎实开展麻疹疫苗查漏补种工作,确保查漏补种的工作质量,对免疫空白人群优先补种麻疹疫苗。四是定期对辖区麻疹防控工作进行督导检查,重点加强对医疗机构、小学和托幼机构等单位的检查,确保防控措施落到实处。五是开展健康教育宣传。我们结合实际,针对重点人群,组织开展多层次、多形式、广覆盖的宣传教育活动,提高广大群众参与预防接种和控制麻疹的主动性和自觉性。借着今天这个机会,我也要提醒广大的听众朋友们,家长尽量少让孩子到人群密集和拥挤的公共场所,特别是对1岁以内的婴儿,减少被感染机会。通过采取上述一系列的综合防治措施,自6月份以来,我市的麻疹疫情已基本得到控制。

6接下来我们还需要做好哪些季节性传染病的防治措施?也请郑局长给大家讲一讲。【郑利剑】:当前夏秋季气温炎热,机体抵抗力减弱,食物易受细菌或病毒污染,因此,人们容易发生肠道传染病。预防肠道传染病的关键是做好饮食卫生。因为肠道传染病是经口传播的传染病,对于家庭和个人来讲,主要把好病从口入关。具体有以下几点措施:一是搞好饮食卫生,养成良好的个人卫生习惯。二是注意营养和休息,提高抵抗力。三是做好室内外环境卫生,消灭苍蝇、蚊子、老鼠、蟑螂等病媒生物。四是饭后不要大量饮水,以免冲淡胃液,降低胃液酸度,使其杀灭细菌的能力下降而导致腹泻。五是腹泻、腹痛患者应及时到当地具有诊疗条件的医疗机构就诊,以免延误病情。7 一位听众想咨询:说他在医院体检时发现,血铅超过200微克每升,这是不是算铅中毒?

【郑利剑】:职业性慢性铅中毒是由于接触铅烟或铅尘所致的以神经、消化、造血系统障碍为主的全身性疾病。如果是职业性慢性铅中毒,必须根据确切的职业史及以神经、消化、造血系统为主的临床表现与有关实验室检查,参考作业环境调查,进行综合分析,排除其它原因引起的类似疾病,职业病诊断小组的专家才有对职业病的诊断权。在临床上血铅超过400微克每升才有意义,当然还要结合其他临床症状,不能仅依靠血铅的一项指标,就认定为铅中毒。你的血铅超过200微克,不必惊慌,请你注意观察,注意身体的一些症状,定期到医院检测。

8网友”夕阳红“咨询:听说去年台湾爱盲协会在我市开展了“曙光计划丽水行活动”,说白内障可以免费手术,请问到哪里检查和手术?

【郑利剑】:去年,台湾爱盲协会、台北市浙江同乡会向丽水市捐赠300枚人工晶体,并为16名白内障患者做了复明手术,还留下284枚人工晶体,今年已经有134位白内障患者得到免费医治。台湾捐赠的人工晶体已经不多,如果自己得了白内障的患者,除享受职工医保外的丽水籍的市民,都可以到丽水市中心医院和丽水市人民医院眼科进行检查,通过检查,符合做白内障复明手术条件的患者,都可以得到免费手术。9 好的。下面我们关注一组”基本药物制度“的话题。郑局长,在深化医药卫生体制改革中有一项国家基本药物制度,说药物实行零差价销售,请问什么是药品零差价销售?【郑利剑】:零差率销售,就是指政府举办的基层医疗卫生机构在销售药品时,按实际进价销售,不再加价。

10那基本药物是不是都实行零差率销售?

【郑利剑】:基本药物并不是都实行零差率销售。基本药物制度是一项全新的制度,先从政府举办的基层医疗卫生机构(即城乡社区卫生服务机构)开始实施,零差率销售基本药物。其他医疗机构或零售药店销售基本药物,仍执行现行加价政策。11为什么要在政府举办的基层医疗卫生机构实行基本药物零差率销售?

【郑利剑】:政府办基层医疗卫生机构按零差率销售基本药物,是建立和推进国家基本药物制度的重要举措,也是落实基本医疗卫生制度作为公共产品向全民提供理念的具体体现,目的是转变基层医疗机构的补偿机制和运行机制,促进合理用药,降低药品价格,保证群众基本用药,减轻患者负担,吸引群众到基层就诊,让群众得实惠。也是符合此次医药卫生体制改革“保基本、强基础、建机制”的原则。12那么我市基本药物制度的实施情况又如何呢?

【郑利剑】:根据省政府医改责任状的要求,到2011年底全市所有政府举办的基层医疗机构全面实施基本药物制度。为了让广大群众能及早享受到这一惠民政策,我市通过努力,提前一年实现基本药物制度的全覆盖。截止今年3月25日,随着第三批龙泉市、松阳县和庆元县基本药物制度的顺利启动(第一批青田、遂昌、景宁三地于2010年2月25日起实施;第二批莲都、云和、缙云三地从2010年12月25日起实施),我市所有县(市、区)政府举办的基层医疗机构全面实施基本药物制度,统一配备和使用307种国家基本药物、150种省增补药品和各县(市、区)自主选择的50种非目录基本药物,基本满足群众用药需求。基本药物零差率销售后价格平均降幅达到30%以上,群众医药费用负担大幅减轻。从运行的整体情况看,收效良好,初步呈现“一升、一降、三满意”(门诊人次大幅上升总体收入增加,门诊均次费用大幅下降,政府、群众、职工三满意)的良性局面,基本达到改革预期目标。

13近年来,新型农村合作医疗保障制度给农村群众看病带来了很大帮助,那么,2011年,我市新型农村合作医疗有什么特点,老百姓是不是能够得到更大的好处?【郑利剑】:2010年全市参加新型农村合作医疗人数达到186.6万人,参合率为93.41%,人均筹资标准达到190.33元,全市新农合统筹区域内政策范围内住院补偿率47.54%。相比2010年,2011年我市新农合主要有以下特点,老百姓将从中能够得到更加惠民利民:一方面,筹资水平大幅度的提高。从2010年的190元提高到300元以上,其中各级财政投入不低于200元,人均筹资水平达到323元,同比提高了60%以上;另一方面,住院报销比例有较大提升。全市统筹区域内县级定点医疗机构政策范围内报销比例达到60%,乡镇卫生院住院报销比例达到65%以上,其中庆元最高达85%,同比住院报销比例将提高20%以上。门诊费用报销达到20%以上。再次将最高支付限额提高至5-10万元,达到上年农民人均纯入的7.6倍以上。同时,将进一步加强新农合信息化建设,县域内定点医疗机构信息化达100%,积极探索建立市县之间、县域之间异地就医结算机制,方便群众就医报销。